「SIMフリー」は、携帯端末で使用できるSIMカードに制限がかかっていないものです。
使用できるSIMカードに制限がかかっているものを「SIMロック」と呼びます。
もう少し詳しく説明すると、
通常、携帯端末はキャリア（ドコモ、ソフトバンク、auなど）で契約し、
キャリアの通信環境を利用する契約をします。
つまり、
携帯端末を購入し
通信環境を契約
します。
そして、キャリアで購入した携帯端末には、
購入したキャリアのSIMしか利用できないように制限（ロック）がかかっています。
そのロックされた状態が「SIMロック」状態です。
そして、携帯端末で使用できるSIMに制限（ロック）がかかっていないものを
「SIMフリー」という状態です。
つまり、「SIMフリー」「SIMロック」とは
携帯端末の状態の事です。
